周代的医疗机构，设有医师、上士、下士、府（管药库）、史（管记录）、徒若干人。下面又分食医（管饮食卫库）、疾医（内科）、疡医（外科）、兽医4种。医师总管医药行政，并在年终对医生进行考核：“岁冬则稽其事，以制其食”，就是说，医生每年都要通过年终考核增减俸禄。

当时的患者已经分科治疗，而且建立病历。“死终则各书其所以，而入于医师”，规定在死者病历上要写明死因，然后送交医师存档，以便总结医疗经验，提高医疗技术。